Дорожная карта по реализации Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (утв. Правительством РФ 31 марта 2021 г. N 2915п-П11)

п/п

Наименование мероприятия

Результат, срок выполнения

Ответственный исполнитель

Нормативное правовое регулирование, направленное на совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

1.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и иные законодательные акты Российской Федерации в целях реализации положений Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки"

II квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России Минсельхоз России

ФАС России Росприроднадзор Роспотребнадзор

ППК "РЭО"

2.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения мер административной ответственности за нарушения в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки"

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минсельхоз России

Росприроднадзор

ППК "РЭО"

3.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального чакона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены налога на доходы физических лиц для граждан при реализации отходов от использования товаров (вторичных материальных ресурсов)

Ill квартал 2021 г.

Минфин России

Минприроды России Минпромторг России

ППК "РЭО"

4.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего определение перечня товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии, а также установление особенности описания отдельных видов объектов закупки

III квартал 2021 г.

Минприроды России

Минфин России Минэкономразвития России Минпромторг России

ППК "РЭО"

5.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров" с учетом необходимости достижения целевых показателей по сбору и утилизации отходов от использования товаров

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России Минсельхоз России

Росприроднадзор

ППК "РЭО"

6.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"

Ill квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России

Росприроднадзор

ППК "РЭО"

7.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств" в части определения порядка предоставления деклараций

в течение 3 месяцев

после принятия федерального закона, указанного в пункте 1

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России ФТС России Росприроднадзор

ППК "РЭО"

8.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О порядке взимания экологического сбора"

в течение 3 месяцев

после принятия федерального закона, указанного в пункте 1

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России Минсельхоз России Росприроднадзор

ППК "РЭО"

9.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)" в части дифференциации ставок экологического сбора в соответствии с методикой расчета ставок экологического сбора

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России Минсельхоз России

Росприроднадзор

ППК "РЭО"

10.

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается" в части уточнения данного перечня с учетом перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации

IV квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Минсельхоз России Росприроднадзор

ППК "РЭО"

11.

Разработка методики расчета ставок экологического сбора

методика утверждена,

II квартал 2021 г.

Минприроды России Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России

ППК "РЭО"

12.

Утверждение нормативного правового акта, устанавливающего соотнесение товара и упаковки с видами, группами отходов, утилизация которых учитывается в рамках выполнения расширенной ответственности производителя

в течение 3 месяцев

после принятия федерального закона, указанного в пункте 1

Минприроды России Минпромторг России

Росприроднадзор

ППК "РЭО"

Организационные мероприятия, направленные на совершенствование института расширенной ответственности производителей товаров и упаковки

13.

Подготовка предложений по формированию целевых показателей сбора и утилизации по отдельным группам товаров, включая их количественные значения, прогноз их достижения с учетом необходимости направления на обработку 100% твердых коммунальных отходов и сокращение к 2030 году вдвое объема отходов, направляемых на захоронение, оценку необходимой инфраструктуры по сбору и утилизации отходов, а также механизм контроля достижения указанных целевых показателей и ответственных лиц

доклад в Правительство Российской Федерации,

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Минэкономразвития России Росприроднадзор

ППК "РЭО"

14.

Подготовка концепции информационной системы в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки включая архитектуру данной информационной системы и взаимодействия с другими информационными системами, механизмы тарификации и обработки данных оператором системы при взаимодействии с производителями и импортерами товаров и упаковки и иными участниками рынка, критериев и механизмов проверки достоверности представляемой информации (в том числе подтверждения факта утилизации отходов от использования товаров), а также процесса формирования и наполнения электронного каталога товаров и упаковки, содержащего информацию о технологиях их производства, в том числе произведенных из вторичного сырья

концепция представлена

в Правительство Российской Федерации,

II квартал 2021 г.

Минприроды России

Минэкономразвития России

Минпромторг России

Минцифры России

Минфин России

ФАС России

ФТС России

Росприроднадзор

Росстат

ППК "РЭО"

15.

Подготовка предложений по установлению требований к сбору и утилизации отходов по группам товаров с учетом отраслевой специфики, включая параметры глубины утилизации отходов в целях выполнения требований в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, а также предложения по их нормативному закреплению

доклад

в Правительство Российской Федерации,

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минпромторг России Роспотребнадзор, Росприроднадзор

ППК "РЭО"

16.

Подготовка предложений об установлении требований по указанию детальной информации об упаковке товара при его ввозе на территорию Российской Федерации, включая информацию об "экологичности" упаковки (экологическая маркировка) с учетом требований законодательства государств - членов Евразийского экономического союза

доклад

в Правительство Российской Федерации,

II квартал 2021 г.

Минпромторг России Минприроды России Минэкономразвития России Минсельхоз России Роспотребнадзор ФТС России

ППК "РЭО"

17.

Подготовка предложений по установлению требований к использованию вторичного сырья при производстве товаров, включая упаковку, в том числе путем уточнения и разработки (при необходимости) ГОСТов, СНиПов и других нормативно-технических документов в целях обеспечения допуска на рынок таких товаров

доклад

в Правительство Российской Федерации,

III квартал 2021 г.

Минпромторг России Минприроды России Минстрой России Минсельхоз России Минтранс России Росприроднадзор

Роспотребнадзор Росстандарт

ППК "РЭО"

18.

Подготовка перечня товаров и упаковки, отходы от которых не подлежат утилизации либо плохо извлекаются из отходов и (или) их утилизация практически невозможна, а также комплекса мер, направленных на ограничение обращения таких товаров

доклад

в Правительство Российской Федерации,

II квартал 2021 г.

Минпромторг России Минприроды России Минэкономразвития России Минсельхоз России

ППК "РЭО"

19.

Подготовка проекта изменений в ОКВЭД 2 в части группировок, касающихся сбора, обработки и утилизации отходов в целях обеспечения учета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по раздельному накоплению, сбору, обработке и утилизации отходов от использования товаров, в том числе детализации сведений о произведенной продукции с использованием вторичного сырья

направление проекта

изменений в

Минэкономразвития

России,

III квартал 2021 г.

Минприроды России Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России

Росстат

20.

Приказ Госстандарта о внесении изменений в ОКВЭД 2 и ОКПД 2, указанных в пункте 19

4 месяца после исполнения пункта 19

Госстандарт

Минэкономразвития России Минприроды России

21.

Разработка рекомендаций для торговых сетей по постепенному вводу в оборот в торговых залах упаковки, произведенной из материалов, пригодных к утилизации, в определенной доле к неперерабатываемой/трудноперерабатываемой упаковке либо материалов, содержащих вторичное сырье

направление

рекомендаций в адрес

субъектов Российской

Федерации,

III квартал 2021 г.

Минпромторг России Минприроды России

Роспотребнадзор

22.

Подготовка каталога технологий утилизации отходов и производства товаров с использованием вторичного сырья

каталог размещен

в открытом доступе,

III квартал 2021 г.

Минпромторг России Минприроды России

Росприроднадзор Минсельхоз России

ППК "РЭО"