Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16 августа 2017 г. N 2724 "Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны

Мероприятия Минпромторга России по реализации приоритетных направлений

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы

1.

Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования

разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения

IV квартал 2020 г.

IV квартал 2025 г.

IV квартал 2030 г.

Административный департамент

утверждение и реализация планов гражданской обороны Минпромторга России

II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

2.

Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны

техническое сопряжение информационных систем, заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях

2017-2030 годы

Административный департамент

создание единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской обороны

3.

Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации

обеспечение пункта управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование

2017-2025 годы

Административный департамент

устойчивая работа пункта управления Минпромторга России в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

4.

Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования сотрудников

до 2030 г.

Административный департамент

достижение необходимого уровня готовности систем оповещения сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

5.

Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

проведение занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оснащение техническими средствами оповещения

до 2030 г.

Административный департамент

обеспечение установленных сроков оповещения сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

до 2030 г.

Административный департамент

доведение численности сотрудников Минпромторга России, находящихся в зоне воздействия технических средств оповещения, до уровня 100 процентов

III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

6.

Развитие методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

участие в проведении научных исследований, направленных на формирование новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, их практическая апробация участие в разработке методических документов по вопросам внедрения новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне

2017-2030 годы

Административный департамент

формирование новых методов, средств и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей

2017-2030 годы

Административный департамент

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны, снижение количества пострадавших и размера материального ущерба

7.

Формирование единых технических требований к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны

участие в разработке технического регламента Евразийского экономического союза на продукцию, предназначенную для гражданской обороны

IV квартал 2018 г.

Департамент государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений, Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса

принятие технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

8.

Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

реконструкция защитных сооружений центрального аппарата Министерства

до 2030 г.

Административный департамент

доведение обеспеченности сотрудников Министерства защитными сооружениями до 100 процентов

9.

Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием

участие (при необходимости) в разработке программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием

IV квартал 2029 г.

Административный департамент

внедрение электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием

10.

Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

участие в разработке норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

I квартал 2022 г.

Административный департамент

утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Минпромторга России

до 2030 г.

Административный департамент

доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Минпромторга России до утвержденных норм

обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах

до 2030 г.

Административный департамент

доведение до 100 процентов уровня обеспеченности сотрудников Минпромторга России средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты

11.

Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны

участие в разработке новых образцов средств индивидуальной защиты средств радиационной, химической и биологической защиты населения

до 2030 г.

Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса, Административный департамент

участие в проведении государственных испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения

12.

Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

участие в планировании (при необходимости) создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

до 2030 г.

Административный департамент

создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

IV. В области развития сил гражданской обороны

13.

Обеспечение готовности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и их взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне

до 2030 г.

Административный департамент

эффективное взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне

14.

Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

участие в совершенствовании (при необходимости) организационно-штатной структуры и оснащении сил гражданской обороны с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным

до 2030 г.

Административный департамент

повышение оперативности реагирования сил гражданской обороны при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

15.

Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований

участие в формировании (при необходимости) организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение по территории Российской Федерации с учетом опасностей и угроз, характерных для конкретных регионов страны

до 2020 г.

Административный департамент

создание группировки сил гражданской обороны, обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ

16.

Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием

оценка возможности обеспечения органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием предприятиями промышленности Российской Федерации

IV квартал 2030 г.

Структурные подразделения Минпромторга России, в части касающейся

укомплектование в объеме не менее 87 процентов органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствами

17.

Планирование и проведение мероприятий по наращиванию сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

проведение мероприятий по своевременному укомплектованию и оснащению сил гражданской обороны

до 2020 г.

Административный департамент

своевременное укомплектование нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны центрального аппарата Минпромторга России личным составом и имуществом для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне

18.

Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

участие в проведении плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны с применением автоматизированных средств управления

до 2030 г.

Административный департамент

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны

19.

Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной

участие в разработке и принятие инструкций и методических материалов

2017-2030 годы

Административный департамент

внесение изменений в инструкции и методические материалы Минпромторга России по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз

20.

Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне

проведение тренировок по гражданской обороне

ежегодно

Административный департамент

проведение штабной тренировки по гражданской обороне с привлечением органов управления и сил гражданской обороны Минпромторга России и подведомственных организаций

21.

Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований

проведение аттестации

до 2020 г.

Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса, Департамент металлургии и материалов

проведение аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава

V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны

22.

Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне

проведение обучения руководящего состава и должностных лиц Минпромторга России и подведомственных организаций в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России

до 2020 г.

Административный департамент

добиться охвата руководящего состава и должностных лиц Минпромторга России и подведомственных организаций, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций до 93,5 процентов

до 2030 г.

Административный департамент

добиться охвата руководящего состава и должностных лиц Министерства и подведомственных организаций, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций до 95 процентов

VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны

23.

Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне

участие в сотрудничестве с Международной организацией гражданской обороны

ежегодно по приглашению

Административный департамент

обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны

24.

Участие органов управления и сил гражданской обороны в международных операциях и программах по защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию

участие в проведении (при необходимости) совместных мероприятий по защите и спасению населения в зонах бедствий

ежегодно по приглашению

Административный департамент

оказание содействия в международных акциях по защите и спасению населения в зонах бедствий

VII. Деятельность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации государственной политики в области гражданской обороны

25.

Мониторинг состояния гражданской обороны

разработка плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Минпромторге России

III квартал 2017 г.

Административный департамент

утверждение плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Минпромторге России

26.

Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны

разработка и представление ежегодно до 1 марта в МЧС России докладов о состоянии гражданской обороны

ежегодно до 1 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны

Административный департамент

проведение анализа сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны

27.

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны

участие в формировании и исполнении федерального бюджета, предусматривающего ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской обороне центрального аппарата Минпромторга России на текущий год и плановый период

ежегодно

Административный департамент

выполнение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны, в полном объеме

28.

Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне

проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне

не реже 1 раз в 5 лет

Административный департамент

актуализированный перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне

29.

Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

2017-2030 годы

Административный департамент

создание в полном объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий по гражданской обороне